市政府委托哈城投集團實施代建項目——市民大廈。

 

“因城而生、伴城發展”，深諳產業和資本的互動，對內形成了獨特、持久的業務運營能力，對外放眼國內國際資本市場，努力推動城市建設、社會事業、市民福祉有機融合。

 

哈爾濱市城市建設投資集團（以下簡稱“哈城投集團”）是經市政府批準、市國資委出資設立的國有獨資企業，注冊資金50億元，自2004年4月成立以來，隨著城市大發展的節拍，不斷創新實踐，從以政府融資平臺功能為主的城投發展1.5時代，到以“投建管”一體為特點的城投發展3.0時代，再進入以“資本+”運作為驅動力的城投發展4.0時代，不斷實現著嬗變。如今，哈城投集團資產總額2000余億元，在行業內排名居前，集團下轄投資控股、地產開發、資產經營、擔保、停車場等全資子公司，地鐵、城鄉發展等參股子公司。成立至今，累計籌措資金近600億元，支持了城市七大類近300個重點工程項目建設，進一步拓展了城市發展空間，完善了城市基礎載體功能，為全面振興哈爾濱城市發展提供了有力支持。

 

當前，哈城投集團作為城市發展的中堅力量，著眼于推動城市、經濟、社會、環境與人的和諧發展，積極圍繞城市加快振興發展戰略，以深化國企改革為核心，以企業轉型發展為重點，以資本為紐帶，做優做強投融資、基礎設施建設、項目代建、資產運營、公益項目服務等五大業務板塊，以全方位、立體化的發展布局，實現由融資平臺向現代企業集團轉變，由政府融資主體向投資建設管理運營商轉變。整合資源全力推進城市規劃、產業布局、基礎設施建設、生態環境保護和公共服務一體化的發展，以發展的全新成果惠及民生。

 

投融資 AA+主體信用評級，以資本為紐帶進入城市建設與服務各領域

 

投融資板塊是五大業務板塊中的核心板塊，哈城投集團與國開行等政策性銀行、各大商業銀行、券商、基金、信托公司、資產管理公司、融資租賃公司等金融機構均保持長期、友好的合作關系。近年來，哈城投集團緊緊把握國家相對寬松的貨幣政策和金融環境，采用資本運作的方式，抓住新一輪東北振興和哈爾濱市振興發展戰略實施帶來的大量商機，廣泛籌措資金，以基礎設施項目、朝陽產業、區域開發為重點，通過多元化手段開展投資業務。

 

2016年初，哈城投集團借鑒先進城市經驗和做法，利用集團總資產規模大、外部信用評級較高、具有投融資經驗和市場影響力等諸多優勢，經市委、市政府領導同意，市國資委批準，組建設立了哈爾濱市城投投資控股有限公司，以此為著力點，采取“資本+”的運作方式，不斷增強集團的主動投融資和資本運作實力，通過建立科學嚴謹的風險控制機制和投資決策機制，采用市場化機制面向全國擇優聘用管理人員，提升投資控股公司業務操作能力。目前，集團已在深圳前海開發區成立了深圳濱海鵬輝基金管理公司、在哈爾濱成立了哈爾濱金石基金管理公司，對新能源、新技術、環保、旅游、文體、娛樂等產業進行戰略布局，進行股權投資。同時，通過增資現有擔保公司，在上海自貿區設立了德威融資租賃（上海）有限公司，全面構建城投品牌的金融服務格局。

 

2016年當年，憑借良好的信譽、雄厚的資本實力及穩健的營業收入，哈城投集團主體信用評級升為AA+級，提高了融資能力，降低了融資成本，為哈市城市建設提供了有力的資金支持。

 

基礎設施建設 設立基金，采取市場化方式，“投建管”一體化實施基礎設施項目

 

作為哈市城市建設的龍頭企業，哈城投集團在基礎設施建設領域積累了豐富的籌資、管理、運營經驗，經過多年積累發展，形成了一支專業化、領先化的管理團隊。十多年來，集團籌措資金支持了哈爾濱市路橋、內河改造、既有建筑節能改造、安置房、環境綜合整治、土地整理、老城區改造等重點工程項目建設。諸如陽明灘大橋、松浦大橋、三環路、文昌高架橋、宣化高架橋、哈阿公路、哈肇公路、中華巴洛克街區改造、中央大街地下通道等項目，完善了基礎設施載體功能，為城市發展奠定了堅實基礎。累計建成愛建中興家園安置、鐵路街安置、清河灣棚改和公租房、征儀路棚改和經適房、北環俊景安置等保障房項目，建成各類保障房2萬余套，總建筑面積200余萬平方米，安置重點工程、區域改造動遷居民和中低收入群體居民1.3萬余戶。

 

隨著國家出臺關于采用PPP模式進行基礎設施建設的一系列政策以來，哈城投集團積極破解自身轉型與繼續服務城市建設結合起來的重大課題，結合哈爾濱地方實際，繼續發揮城市投資建設主力軍作用，設立基礎設施建設基金，采取市場化的方式，“投建管”一體化實施基礎設施項目。集團與央企、省企、省屬大型民營企業組成項目聯合體，作為社會資本方參與PPP項目競標，推動我市基礎設施建設。

 

項目代建 打造城投代建品牌，為城市公共服務項目建設提供完美解決方案

 

2015年，市政府首次委托哈城投集團實施代建項目。哈城投集團抽調具有豐富工程建設經驗的管理和技術人員組成專門團隊，精心組織，縝密實施，確保將代建項目建設成為優質工程、陽光工程，打造城投代建品牌。

 

已代建完工的哈爾濱市民大廈是一座歐式風格、寬敞氣派、功能完善的現代化行政服務大樓，是一個新的城市標志性建筑。大廈是在建安成本控制在3000元每平方米以下，建材均為普通中低檔建材、中檔簡裝、工期緊、經歷兩個冬季施工期的嚴苛條件下，提前建成的。工程獲得2015年度哈爾濱市優質結構工程“丁香杯”、2015年度黑龍江省建設工程質量優質結構工程、2015年度黑龍江省建設工程“AA級安全文明標準化樣本工地”、東北地區安全文明施工最高獎項“沈長哈三市樣本工地”金獎等獎項。

 

哈城投集團還積極主動與團市委、市婦聯等部門對接，制定青年宮、市兒少中心等代建項目的實施方案，均已接近完工。此外，市老干部活動中心項目、第十三中學地下停車場項目工程，也已全部竣工投入使用。

 

目前，哈城投集團正在實施市第三社會福利院、市普寧醫院新建病房（二期）、市一院全科醫生規范化臨床培養基地、市教師發展中心等一大批公共服務新建、改造項目。

 

資產運營 構建多元業態經營體系，實現資產經營與資本運作融合式發展

 

按照市政府部署，哈城投集團主要從事停車場、電子交警、房產經營等城建資產經營業務。目前，集團停車場經營泊位共有1.14萬個，并主動與商場、學校、駐區政府合作，結合區域特點，廣泛開展商業合作、校企合作、政企合作，引導市民由路內停車逐步轉向路外停車，促進城市靜態交通發展。從事電子交警運營，采集違章信息60余萬條，完成公安交通智能管控系統建設。完成清河灣、征儀路、愛建中興家園等項目回遷安置。以城投物業公司為主體，實施征儀路等回遷安置小區的物業管理工作，打造城投物業服務品牌。 此外，哈城投集團發展旅游產業，開發周邊旅游項目，打造具有濃郁冰雪、避暑、民俗特色的旅游勝地。進軍體育產業，運營清河灣體育中心等項目，為市民、專業運動隊提供健身、比賽、訓練專業服務。同時，以項目為載體，結合國家、省、市支持民營經濟發展的要求，引入民營資本、社會資本，探索混合所有制，實施股權多元化發展。

 

目前，哈城投集團全力打造城市交通服務產業鏈，包括正在推進的新建停車場工程、停車智能化管理系統、新能源汽車充電樁、公共自行車慢行、清潔能源管理等項目。其中，新建停車場工程是在接下來的數年內，哈城投集團將籌集巨額資金在小區停車位配建不足、未建地下停車場、停車難現象突出的地點選址分批新建停車場。目前，首批停車場已完成管網會簽，進入施工準備階段。

 

據悉，哈城投集團已建成哈爾濱市停車智能化管理系統，并將于今年6月份推出一款城市智慧泊車APP，應用覆蓋全市的停車位。這套停車智能化管理系統將全面解決哈爾濱市停車場管理存在的諸多難題。通過APP引導車主就近停車，車主將會享受到便捷、透明、安全的停車服務，方便出行。同時，系統提供大數據支持，為動態、靜態交通規劃設計調整提供科學決策依據等。

 

新能源汽車充電樁項目是哈城投集團積極響應市委、市政府部署和指示精神，投資參與新能源領域項目。哈城投集團與中興通訊公司合資成立城興公司，推進充電基礎設施建設，解決高寒地區新能源汽車充電難題。目前，已完成部分黨政機關院內及地下停車場充電樁的建設，并最終達到主城區公共停車場充電樁數量不少于停車位10%的配置要求，滿足電動汽車充電需求。同時，打造“互聯網+”城市充電智能技術服務平臺，車主將可隨時隨地使用手機APP進行充電導航與狀態查詢、充電預約以及費用結算等功能。

 

公益項目服務 發揮集團資金管理經驗和優勢，完成好政府交辦任務

 

市政府有許多項目由財政投資，按照現行的投資管理體制，必須有投資主體，哈城投集團繼續作為政府的投資主體，作為項目法人負責項目的核算、合同簽訂、財政結算等工作。哈城投集團作為省、市發改委和國開行確定的扶持項目專項基金代持平臺，繼續做好城建重點項目的前期手續辦理、資金支付等工作。接受政府授權，參與全市基礎設施PPP項目等。目前，作為項目主體，哈城投集團正在實施濱北線松花江公鐵兩用橋引橋建設PPP項目等一大批項目。

 

2016年10月26日，全國城投公司協會（共有153家會員單位）第五屆第三次理事長會議上確定，第七屆理事長單位由哈爾濱城投集團接任。此次接任是協會對哈城投集團實現由融資平臺向現代企業集團轉型的肯定。而接任城協理事長單位，哈城投集團將結合投融資、基礎設施建設、項目代建、資產運營、公益項目服務五大業務板塊，在資源、資金、項目上積極尋求合作，支持哈市產業發展和地方建設，發揮城投行業規模效益，繼續為城投行業改革轉型探索新的路徑。